学校空调不能制热可能是维护不当或设备故障。从法律角度看，若学校未提供适宜的学习环境，可能违反教育法规中关于保障学生学习生活条件的规定。若长时间无法修复，影响学生健康和学习，问题就较严重了，应及时向学校管理层反映或咨询教育主管部门。
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从法律角度，针对不同情况处理学校空调不能制热问题的具体操作如下：1. 若空调故障轻微，如滤网堵塞，可直接向后勤部门报修，并要求限时解决。2. 若维修不及时或效果不佳，可联合同学向学生会或教师代表反映，形成集体诉求，增强问题解决的动力。3. 若学校置之不理，严重影响学习生活，应收集证据（如照片、视频、学生签名等），向教育主管部门书面投诉，要求介入调查并督促学校整改。同时，可考虑通过媒体曝光等方式施加舆论压力，加速问题解决。
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从法律角度，处理学校空调不能制热的问题常见方式有：与学校后勤部门沟通维修、向学生会或教师代表反映、以及向教育主管部门投诉。选择时，若问题轻微可先尝试内部沟通；若沟通无果，再寻求上级部门帮助，确保问题得到重视和解决。